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AFDI動(dòng)態(tài)
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李勇副部長(zhǎng)在“亞太經(jīng)合組織金融與發(fā)展項(xiàng)目2004年度論壇”開幕致詞講話要點(diǎn)

      亞洲金融危機(jī)后,所有經(jīng)濟(jì)體在建立穩(wěn)健的金融體系、改進(jìn)金融效率和提高抵御外部沖擊的能力等方面做出了積極的努力。在這一努力之中,亞太各經(jīng)濟(jì)體面臨著很多共同的問(wèn)題,如:如何進(jìn)行金融改革,以加強(qiáng)開始治理和提高效率;如何循序漸進(jìn)地進(jìn)行改革,以保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展;如何加強(qiáng)金融穩(wěn)定性,以保證金融體系的安全、有效和穩(wěn)定運(yùn)行;如何在利用外資發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)化解潛在的風(fēng)險(xiǎn);如何加強(qiáng)區(qū)域金融合作和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等等。
      回答上述問(wèn)題顯然不是容易的事。借助AFDP年度論壇的機(jī)會(huì),我們?cè)敢馀c大家分享一些中國(guó)的做法。
      金融體系的改革無(wú)疑是中國(guó)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。改革開放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,但同時(shí)我們也意識(shí)到了金融體系中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。如果不對(duì)現(xiàn)有的金融體系進(jìn)行改革,所存在的風(fēng)險(xiǎn)將制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下,中國(guó)政府將金融體系的改革作為改革的重中之重,并在以下方面取得了顯著進(jìn)展。
      1.資本市場(chǎng)改革和開放。2004年初,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于促進(jìn)資本市場(chǎng)和發(fā)展的若干意見》。該文件對(duì)促進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)步發(fā)展提出了九項(xiàng)措施。同時(shí),在發(fā)展債券市場(chǎng)方面也做了多方面的努力,并啟動(dòng)了保險(xiǎn)行業(yè)的改革,部分取消了對(duì)保險(xiǎn)業(yè)投資的限制。
      2.銀行業(yè)改革。為了建立良好的公司治理結(jié)構(gòu),中國(guó)政府最近開始了對(duì)中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行的股份制改革試點(diǎn),它標(biāo)志著國(guó)有商業(yè)銀行改革的進(jìn)入了一個(gè)新的階段。其它銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的改革也加大了力度,所涉及到的金融機(jī)構(gòu)包括另外兩家主要國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社。
      3.利率市場(chǎng)化。穩(wěn)步推進(jìn)了利率市場(chǎng)化。目前,中國(guó)已經(jīng)放開了銀行間利率、貸款回購(gòu)利率、再貼現(xiàn)利率、國(guó)債發(fā)行利率和政策性金融債券利率。與此同時(shí),放寬了商業(yè)銀行貸款利率的浮動(dòng)幅度。2004年10月,中國(guó)提高了一年期存貸款基準(zhǔn)利率,其它存貸款利率也隨之相應(yīng)提高。提高存貸款基準(zhǔn)利率反映了以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策工具在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用,有助于鞏固宏觀調(diào)控的成果。
       4.監(jiān)管體系建設(shè)。中國(guó)已經(jīng)建立了由“一行三會(huì)一局”(中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家外匯管理局)為主體的金融監(jiān)管框架。新的金融監(jiān)管體系明確了監(jiān)管的責(zé)任。此外,相關(guān)金融法規(guī)也開始實(shí)施,金融法律體系將持續(xù)得到改進(jìn)。