中國式趨同模式得到由衷認同
5月22日至26日,由中國財政部和中國外交部主辦,亞太財經(jīng)與發(fā)展中心(AFDC)承辦的“會計改革與開放”培訓班在上海國家會計學院舉行,來自亞太地區(qū)共10個經(jīng)濟體的39名官員、學者及企業(yè)界代表參加了培訓。
財政部會計司劉玉廷司長出席本次培訓并做開幕致辭。他在講話中表示:中國堅持推行會計改革與開放政策的一貫態(tài)度,以及加緊與國際會計組織合作,完善全球高質(zhì)量的國際財務(wù)報告準則的基本道路。如火如荼的國際會計準則趨同問題,水到渠成地成為本次研討會的討論焦點。
經(jīng)濟全球化程度的不斷加深呼喚共同的商專業(yè)語言。對此,所有代表都采取了一致認同的態(tài)度。但在會計準則趨同的道路和方式上,各經(jīng)濟體代表各抒己見,討論熱烈。馬來西亞代表闡述的趨同模式是:本國會計準則在一段時期內(nèi)逐步向國際標準靠攏,最后達到在一國內(nèi)采用國際標準的趨同模式。對于這種緩步行進的方法,越南代表在討論中提出了不同觀點,認為可以直接采用國際準則,廢舊立新,一步到位。他認為,這樣既可以加快趨同過程,也可降低自行制定準則的高昂成本。
劉玉廷司長以中國式趨同對討論予以回應。他闡述了王軍副部長在多個國際場合提出的中國式趨同的論述。并指出,趨同過程不應是擬采用國際準則的國家單方面改變自己的制度和規(guī)范的過程,也應包括國際準則順應環(huán)境條件變化,特別是發(fā)展中國家的獨特性而進行的靈活調(diào)整。事實上,中國財政部一直積極參與會計準則的國際趨同和高質(zhì)量全球會計準則的制定工作。中國會計準則征求意見稿中所采取的處理方法既具有適時和先進性,又在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟和發(fā)展中國家中具有開拓和代表性意義。今年來,國際會計準則理事會不斷對中國會計準則建設(shè)和在趨同方面取得的重大進展表示歡迎和贊賞,并邀請中國政府派出相關(guān)人員進入理事會工作。
中國作為會計準則建設(shè)與國際趨同方面的成功典范,通過實際行動向區(qū)域內(nèi)其他經(jīng)濟體表明:趨同不是等同,而是一個漸進的、互相靠攏的過程。趨同的目標是尋找恰當?shù)姆椒ǎ餐瑯?gòu)建全球高質(zhì)量會計審計準則體系。因而,趨同一定是為尋求更恰當處理方法而進行的雙邊甚至多邊互動過程。既要靠攏通行規(guī)則,又要承認特殊情況。簡單的照章執(zhí)行或者單邊靠攏,都不是正確而有效的手段。趨同是一個“化”的過程,“化”不是直譯拷貝,“化”不是削足適履,“化”傾向于“中學為體,西學為用”。
中國式趨同道路引起了眾多與會代表由衷的羨慕。泰國、印尼等國的代表均認為,結(jié)合本國國情,實施漸進式的改革,無疑是一條更適合本國經(jīng)濟發(fā)展需要的改革道路。近年來,中國的經(jīng)濟發(fā)展及會計領(lǐng)域的研究在世界上產(chǎn)生著越來越大的影響。不少代表感嘆,要讓國際會計準則委員會充分認同發(fā)展中國家自身的特點和做法,并使國際準則能靈活適應這些特點的要求,在發(fā)展中國家中,也許只有中國才能做得到。
越南財政部國際合作司處長Vu Chi Long就會計準則趨同模式提出不同觀點
中國財政部會計司劉玉廷司長回答越南代表的問題