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日本大選后中日關(guān)系的思考
一、日本民主黨鳩山由紀夫及其政治綱領(lǐng)
現(xiàn)任日本民主黨黨代表的鳩山由紀夫（Yukio Hatoyama）1947年2月11日出生于日本東京，其祖父是日本前首相鳩山一郎，外祖父石橋正二郎是著名企業(yè)普利司通的創(chuàng)始人，父親鳩山威一郎曾任外務(wù)大臣。他1969年畢業(yè)于東京大學工程學系，于1976年在美國斯坦福大學獲得工程學博士學位，并曾在大學任教。
鳩山由紀夫早年加入自民黨。1993年6月，日本政壇出現(xiàn)嚴重危機，包括鳩山由紀夫在內(nèi)的部分自民黨參眾議員宣布退黨。當月，鳩山由紀夫參與組建先驅(qū)新黨，后于1996年9月加入當時成立不久的日本民主黨，并出任黨首之一。1998年4月，民主黨與其他3個在野政黨合并后，鳩山由紀夫出任干事長代理。此后，他于1999年至2002年間曾一度擔任民主黨代表的職務(wù)，2005年9月起任民主黨干事長。
2009年5月11日，民主黨代表小澤一郎因其首席秘書涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》，宣布辭職。5月16日，民主黨舉行黨代表（即黨首）選舉，時任干事長鳩山由紀夫當選新一任代表。
雖然沒有太多的實際執(zhí)政經(jīng)驗，鳩山由紀夫仍以其在安全及外交事務(wù)方面的政見著稱。他強調(diào)日本軍事自衛(wèi)的權(quán)利，同時批判日本現(xiàn)行外交政策過于依附美國等西方盟國。本次大選中，他更主張強化亞洲外交。鳩山表示，此次全球金融風暴加深了人們對美元主導全球貨幣體系的擔憂，為維護經(jīng)濟活動的秩序，有必要考慮區(qū)域經(jīng)濟體。他主張建立“東亞共同體”，包括設(shè)立“亞洲統(tǒng)一貨幣”，以形成東亞地區(qū)穩(wěn)定的經(jīng)濟合作與安全框架。
從目前大選的情況來看，無論是自民黨還是民主黨，其政黨綱領(lǐng)的主要注意力都放在了內(nèi)政民生上，外交安保所涉不多。通過下表可以清楚看出，兩黨的外交安保主張集中在四個方面，分別是日美同盟、國際和平與安全、朝鮮問題以及亞洲外交：
自民黨 民主黨
強化日美安保體制，穩(wěn)步實施駐日美軍調(diào)整 構(gòu)筑緊密且平等的日美關(guān)系
強化安保體制基礎(chǔ)，包括為防止日本受到朝鮮彈道導彈威脅與美國開展合作、部署防御系統(tǒng)以及強化危機處理能力等 以構(gòu)建東亞共同體為目標，強化亞洲外交
打擊恐怖活動，維護國際社會和平安定；推進自衛(wèi)隊國際和平合作活動 實現(xiàn)世界和平和共同繁榮；拒絕發(fā)展核武器，消除恐怖主義威脅
應(yīng)對朝鮮問題 確保朝鮮無核化
在內(nèi)閣設(shè)立國家安全委員會
需要指出的是，自民黨公布的政黨綱領(lǐng)中，外交方面業(yè)已取得的成績就包括建立了良好的日美、日韓和日中關(guān)系。而“中國話題”并未成為本次大選的重點，也似乎從側(cè)面表明兩國關(guān)系已經(jīng)進入了相對穩(wěn)定的時期。就這一點而言，無論是自民黨繼續(xù)執(zhí)政，還是民主黨實現(xiàn)政權(quán)更迭，中日關(guān)系的基本發(fā)展趨勢都不會發(fā)生重大變化。樂觀地說，兩黨對華政策對于中國而言，也只是好與更好的差別。
同樣值得注意的是，民主黨的政黨綱領(lǐng)顯示，在外交問題上，民主黨更加重視亞洲，尤其是東亞共同體的構(gòu)建；而對待歷史問題，在諸如參拜問題的回應(yīng)上，鳩山的態(tài)度也更為明確和積極。從這個角度看，如果鳩山擔任首相，在經(jīng)濟合作、亞洲區(qū)域合作方面兩國應(yīng)可以期待更加明朗的前景。
基于這一前提，中方應(yīng)從長遠利益出發(fā)，抓住這一有利于兩國關(guān)系進一步發(fā)展的有利時機，認真思考中日關(guān)系的未來發(fā)展，并制定兩國關(guān)系發(fā)展的長遠規(guī)劃，實現(xiàn)中國在亞洲乃至全球利益的最大化。
二、中日經(jīng)濟合作關(guān)系現(xiàn)狀
2008年，中日雙邊貿(mào)易額增至2664億美元，比2007年上升12.5%，中國成為日本最大的雙邊貿(mào)易伙伴。2009年1-6月，中國、美國和韓國分列日本前三大出口貿(mào)易伙伴，出口額分別為463.3億美元、403.3億美元和207.9億美元。日本進口排名靠前的國家是中國、美國、澳大利亞和一些產(chǎn)油國家。1-6月，日本自中國和美國進口560.3億美元和284.9億美元。
據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計，2009年1-6月中日雙邊貿(mào)易額為1023.6億美元。其中，日本對中國出口463.3億美元，自中國進口560.3億美元。中國為日本第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進口來源地。兩國貿(mào)易極高的依存度和互補性已成為不爭的事實。
從目前的經(jīng)濟總量來看，日本和中國分別位居世界第二和第三大經(jīng)濟體。中國的GDP也表現(xiàn)出不久以后可能超過日本的實力，但這不表示中國的科技、生產(chǎn)力、管理水平以及發(fā)展?jié)撃芏家呀?jīng)與日本持平。2009年1-6月，日本對中國出口前兩位的產(chǎn)品是機電產(chǎn)品和賤金屬及其制品，自中國進口的主要商品為機電產(chǎn)品、紡織品及原料和家具玩具。在日本市場上，中國占有較大優(yōu)勢的仍是勞動密集型產(chǎn)品，如紡織品及原料、鞋靴傘和箱包等輕工產(chǎn)品。中日兩國經(jīng)濟發(fā)展水平仍然存在著很大差距。而且，中國商品市場規(guī)模雖大，但由于與日本處于不同發(fā)展階段，并不能全面滿足日本高素質(zhì)產(chǎn)品的市場需求。換言之，對于日本而言，目前中國市場的重要性還不足以代替歐美等發(fā)達國家的市場。僅就這一點，我們應(yīng)該清醒地認識到，中國需要向日本借鑒和學習的地方還有很多。
三、鳩山由紀夫關(guān)于東亞共同體的設(shè)想
2009年8月，作為日本民主黨黨首的鳩山由紀夫在《VOICE》雜志發(fā)表了一篇名為《我的政治哲學》的文章，其中闡述了關(guān)于構(gòu)筑東亞共同體的設(shè)想。鳩山認為，雖然日美安全協(xié)定和日美關(guān)系仍是日本外交的基石和重要組成部分，日本不應(yīng)就此忽略其作為亞洲國家的身份，并應(yīng)努力在亞洲構(gòu)建穩(wěn)定的經(jīng)濟合作和國家安全框架。
鳩山認為，金融危機的爆發(fā)表明，由美國主導的全球主義正走向終點，世界將從以美國為首的單極世界走向多極。然而，目前沒有一個國家可以取代美國在世界上的統(tǒng)治地位，也沒有哪一種貨幣可以取代美元。而且，即使美國的影響力下降，未來二、三十年內(nèi)其軍事和經(jīng)濟力量仍將世界領(lǐng)先。因此，即便走向多極化，未來全球政治和經(jīng)濟將會發(fā)生怎樣的變化仍不甚明朗。
對于中國，鳩山認為，從目前的發(fā)展來看，中國成為世界主要經(jīng)濟大國并進行軍事擴張的趨勢不可避免。中國的經(jīng)濟規(guī)模不久也將超過日本。“夾在為繼續(xù)保持其霸權(quán)國家地位而奮斗的美國和企圖成為霸權(quán)國家的中國”之間，日本應(yīng)該思考如何如何保持政治經(jīng)濟獨立和國家利益。日本未來的國際環(huán)境并不安定。鳩山認為亞洲地區(qū)其他中小國家也存在跟日本一樣的擔心。他們既希望美國的軍事力量為地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮作用，又希望能有效遏制美國的政治和經(jīng)濟干涉，同時減少中國的軍事威脅。這一點被認為是加速區(qū)域一體化的重要因素。
此外，鳩山認為，民族主義在今天再次開始對各國決策產(chǎn)生重大影響。以幾年前發(fā)生在中國的反日行動為標志，互聯(lián)網(wǎng)的普及加速了民族主義和民粹主義的結(jié)合，并不時引發(fā)無法控制的政治動蕩。在這種環(huán)境下，如要謀求建立新的國際合作框架，就必須克服過度的民族主義，以經(jīng)濟合作和國家安全制度建設(shè)為途徑。亞洲與歐洲不同，亞洲各國的人口規(guī)模、發(fā)展階段和政治制度各不相同，因此不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟一體化。但是，“亞洲統(tǒng)一貨幣”也即亞元，是可以追求的目標。而這一目標的基礎(chǔ)就是長期安全框架。
東盟、日本、中國（包括香港、臺灣）、韓國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全世界的四分之一。目前東亞地區(qū)的經(jīng)濟實力和相互依存的關(guān)系前所未有地廣泛和深入，形成區(qū)域經(jīng)濟體所需的基本結(jié)構(gòu)已經(jīng)具備。但是，由于區(qū)域內(nèi)各國在歷史文化上的沖突，各國在國家安全利益方面仍有沖突，也有許多棘手的政治問題有待解決。鳩山指出，諸如擴軍和領(lǐng)土爭端這些會阻礙區(qū)域一體化進程的問題不可能通過類似中日、中韓的雙邊談判來解決。相反，雙邊討論還有可能觸發(fā)民眾情緒，進而導致民族主義加劇。因此，他主張在加強區(qū)域一體化進程的過程中解決阻礙區(qū)域一體化道路的問題。
基于這種認識，鳩山認為應(yīng)該致力于推進亞洲統(tǒng)一貨幣體制建立。建立這樣一個貨幣將可能需要超過10年的時間。而由統(tǒng)一貨幣進而實現(xiàn)政治一體化必將需要更長的時間。
四、中日經(jīng)濟關(guān)系合作前景
鳩山由紀夫提出的關(guān)于構(gòu)建東亞共同體的設(shè)想，其長期目標就是保障東亞地區(qū)政治軍事安全并建立“亞洲統(tǒng)一貨幣”機制。而要實現(xiàn)這一點，與中、韓等鄰國建立政治互信是首要前提。但是，正如鳩山在文中指出的，從政治和軍事角度來看，由于地緣政治、歷史背景、意識形態(tài)、文化差異等各種因素，中日在相當長的時間內(nèi)都沒有形成合作無間的緊鄰關(guān)系。如何旁置兩國間的復雜因素，在相互合作的基礎(chǔ)上建立信任，是處理中日關(guān)系所需要面臨的最大問題?？紤]到日本政壇首腦更換頻繁這一實際情況，中方在處理對日關(guān)系上，應(yīng)該采取“長短結(jié)合”的策略。所謂“長”，就是以經(jīng)濟合作為重點，著眼中方以及雙方長期利益，制定對日交往長期戰(zhàn)略目標。所謂“短”，就是善于抓住時機，利用執(zhí)政黨對華有利政策和綱領(lǐng)，推進中日關(guān)系長足發(fā)展并及時推動中方在雙邊以及區(qū)域利益關(guān)注點的逐步實現(xiàn)。
目前在“東盟+中日韓（10+3）”財長機制下，從提出以雙邊貨幣互換為核心的清邁倡議到推動清邁倡議多邊化，再到建設(shè)區(qū)域外匯儲備庫，亞洲金融合作逐步取得實質(zhì)性成果。下一步很有可能就是成立亞洲貨幣基金。以鳩山為首的日本民主黨上臺為契機，如果中日雙方能夠放下歷史包袱，誠意合作，對于推進建立東亞乃至亞洲新的貨幣格局，將會是一個非常好的時機。而且，在此過程中，中國還可以以日元國際化的經(jīng)驗和教訓為鑒，同步推進人民幣國際化?？紤]到日元在成為亞洲區(qū)域貨幣上所面臨的政治和經(jīng)濟雙重困境，即使按照鳩山所說的“建立亞洲統(tǒng)一貨幣至少需要10年時間”，在較長的時間內(nèi)形成以人民幣為核心的亞洲統(tǒng)一貨幣機制也不失為未來亞洲區(qū)域貨幣合作的可能。
而從貿(mào)易合作的角度來看，8月15日，中國與東盟在曼谷簽署了中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》，從而確保了世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)如期建成。同時，東盟也和印度、日本、澳大利亞、新西蘭等國簽署了自由貿(mào)易協(xié)議，韓國也在加快同東盟之間簽署貨物、服務(wù)和投資往來便利化的相關(guān)協(xié)議。如果能以中國－東盟自貿(mào)區(qū)為契機和基礎(chǔ)，構(gòu)建起包括更多國家和地區(qū)市場的“廣域自貿(mào)區(qū)”，必將會對整個亞洲乃至太平洋地區(qū)的貿(mào)易格局產(chǎn)生重大影響，也會對中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級有相當?shù)拇龠M。如果中日雙方能夠共同推動這一進程，必將給密不可分的中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來更新、更廣的合作空間，從而達到雙贏。
