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創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育 ——轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求
一、創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟與經(jīng)濟發(fā)展
創(chuàng)新精神對促進(jìn)國家經(jīng)濟增長、提供就業(yè)崗位具有現(xiàn)實意義。就業(yè)是民生之本，發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟是解決無就業(yè)增長的經(jīng)濟增長難題的有效對策之一。
創(chuàng)新本身體現(xiàn)了人類追求進(jìn)步的探索精神，是創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的魅力所在。立足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟可促進(jìn)知識的傳播、科技的進(jìn)步、人力資本作用的充分發(fā)揮及經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)在于創(chuàng)業(yè)者可重新組織要素，使重新分工成為可能，節(jié)約資本。鼓勵創(chuàng)業(yè)可以推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)進(jìn)步，催生新興產(chǎn)業(yè)。
從我國經(jīng)濟增長的要素結(jié)構(gòu)和動力機制角度分析，現(xiàn)階段經(jīng)濟增長中資本、土地等資源要素投入推動的比重較大，而勞動、技術(shù)等要素推動的比例相對較小，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出一種土地和資源消耗型的發(fā)展方式。而創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟以知識、企業(yè)家精神為最重要的生產(chǎn)要素，以企業(yè)家推動企業(yè)創(chuàng)新，通過創(chuàng)業(yè)機制將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，以適應(yīng)更具活力的新型經(jīng)濟發(fā)展方式。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟鼓勵人民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，可以發(fā)揮知識、技術(shù)進(jìn)步和人力資本等經(jīng)濟增長內(nèi)生要素的作用，能夠推動將過剩的勞動力資源盡可能多地轉(zhuǎn)化為技術(shù)含量較高的制造業(yè)產(chǎn)品，有利于將勞動力過剩的相對劣勢轉(zhuǎn)化為勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢，進(jìn)而有效激發(fā)人力資本的作用，增強產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭力，減少發(fā)展對土地、資本等資源的依賴。
對社會發(fā)展而言，發(fā)展創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟，尤其是發(fā)展中小企業(yè)，有利于吸收推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，有利于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有效解決城鎮(zhèn)化中的產(chǎn)業(yè)“空心化”難題；另一方面，發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟，能夠擴大中等收入者的比重，形成初次分配較為合理的分配結(jié)構(gòu)，有效解決社會公平問題。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重。發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式內(nèi)在要求，對擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有積極意義。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要抓手，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要實現(xiàn)途徑。
華為、聯(lián)想、淘寶等一大批創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的成功，為勞動者創(chuàng)業(yè)塑造了優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者的樣板。伴隨著個人與個人間電子商務(wù)的發(fā)展，以淘寶等電子商務(wù)平臺為依托的大量勞動者已經(jīng)走在了創(chuàng)業(yè)的路上，創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟生機勃勃。
二、創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵
創(chuàng)業(yè)，狹義指創(chuàng)辦企業(yè)，廣義而言是指創(chuàng)辦事業(yè)。一般來說，創(chuàng)業(yè)教育即通過強化對教育對象創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的教育和培養(yǎng)，把他們培養(yǎng)成具有一定創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力的優(yōu)秀人才。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟配套的傳統(tǒng)教育側(cè)重于技能教育、能力教育；與創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟配套的創(chuàng)業(yè)教育則更強調(diào)素質(zhì)教育和精神培育，以開發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合能力為目標(biāo)，能夠充分挖掘?qū)W生潛能，被稱為繼文化知識證書、職業(yè)技能證書之后的“第三本教育護(hù)照”。
創(chuàng)業(yè)教育突出體現(xiàn)了教育創(chuàng)新和對實際能力的培養(yǎng)，能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展，是培育創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的重要途徑，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然選擇，對提高勞動者素質(zhì)、加快經(jīng)濟增長、創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式、解決就業(yè)與再就業(yè)問題、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面有推動作用。
發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，有利于推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
三、國內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展情況
1、高校開展的創(chuàng)業(yè)教育
2002年4月，我國確定了幾所大學(xué)作為創(chuàng)業(yè)教育的試點高校，成為國內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育的重要里程碑；北航、南開等多所高校先后成立以創(chuàng)業(yè)教育為主要研究對象的“創(chuàng)業(yè)管理研究中心”，相關(guān)研討會、論壇等得以舉辦；清華大學(xué)等高校舉辦了多次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，承辦多次的“挑戰(zhàn)杯”更是使創(chuàng)業(yè)意識在大學(xué)生里得以廣泛培育；創(chuàng)業(yè)教育成為商學(xué)院尤其是MBA教育的主流課程，學(xué)科體系初步建立并完善，以創(chuàng)業(yè)教育為內(nèi)容的選修課在多數(shù)高校開設(shè)；素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)教育、終生教育的理念得到廣泛認(rèn)可，成為培養(yǎng)人才的重要指導(dǎo)思想。
2、政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目
原勞動和社會保障部與國際勞工組織合作引進(jìn)SYB項目（START YOUR BUSINESS）。SYB項目由聯(lián)合國國際勞工組織開發(fā)，是為有愿望開辦自己中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者量身定制的培訓(xùn)項目。經(jīng)國家勞動和社會保障部引入我國后，在部分省市進(jìn)行試點運行，取得了良好的效果。
SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實施有效解決了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)時遇到的創(chuàng)業(yè)知識不足問題，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識，使他們掌握了必要的創(chuàng)業(yè)技能，增強了微小企業(yè)抗風(fēng)險能力，探索了以培訓(xùn)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的教育模式。
3、機關(guān)和社會團體主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、中華職教社等機關(guān)和社會團體開展了中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”、“殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、“溫暖工程”等培訓(xùn)。其中，YBC在全國20多個城市設(shè)立了項目辦公室，扶持青年創(chuàng)業(yè)項目800多個，創(chuàng)造就業(yè)崗位8000多個。
四、創(chuàng)業(yè)教育的突出問題
1、缺乏創(chuàng)業(yè)教育的長效機制
對創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)教育研究不足，創(chuàng)業(yè)教育本身有待創(chuàng)新，亟需系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化。在我國，開展創(chuàng)業(yè)教育某種程度上是就業(yè)壓力倒逼出來的。創(chuàng)業(yè)教育的主要環(huán)節(jié)集中在大學(xué)，內(nèi)容上以傳授創(chuàng)業(yè)技能為主，屬于生存型創(chuàng)業(yè)。對于本是創(chuàng)業(yè)教育主要內(nèi)容的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力培養(yǎng)的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，缺乏實施創(chuàng)業(yè)教育的師資力量。總體而言，中國缺乏創(chuàng)業(yè)教育的長效機制，國際勞工組織KAB項目全球協(xié)調(diào)人克勞斯教授指出，“中國還缺少創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，缺少系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育”。
2、創(chuàng)業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間缺乏良性互動
創(chuàng)業(yè)教育的實踐環(huán)節(jié)相對薄弱，創(chuàng)業(yè)孵化基地相對缺乏，實習(xí)、實踐基地的支持不夠，政府、學(xué)校與社會三方力量之間缺乏良性互動，沒有形成合力。
創(chuàng)業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合還不夠，應(yīng)盡快實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育與科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合，探索建立產(chǎn)學(xué)研一體化的新型教育模式。
3、創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)濟社會環(huán)境不夠理想
社會對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識不夠，創(chuàng)業(yè)的文化氛圍不足。有些情況下，創(chuàng)業(yè)的主動性不夠，只有找不到工作的人才會謀求創(chuàng)業(yè)，成為就業(yè)的第二選擇。
五、國際經(jīng)驗
有人說美國的經(jīng)濟發(fā)展在某種程度上是由創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)規(guī)則帶動的。從個人角度而言，美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是他們實現(xiàn)自我價值的重要途徑；對高校和國家而言，則是保持學(xué)術(shù)和經(jīng)濟活力的重要環(huán)節(jié)。
美國高校中十分流行創(chuàng)業(yè)計劃競賽。美國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽不是普通意義上的大學(xué)生專業(yè)比賽。它不是單一的學(xué)生競賽，而是以實際技術(shù)為背景，跨學(xué)科的優(yōu)勢互補的團隊之間的綜合較量。競賽的意義也不局限于大學(xué)校園，從某種程度上說，創(chuàng)業(yè)計劃競賽是高校、社會、大學(xué)生和企業(yè)之間的一種重要的溝通與互動。蘋果、雅虎、戴爾等一大批高科技公司都是在美國高校的創(chuàng)業(yè)氛圍中誕生的。這一競賽已經(jīng)成為美國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。
美國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的成功離不開成熟的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)文化。自從1947年哈佛大學(xué)麥爾斯教授（Myles Mace）開設(shè)第一門創(chuàng)業(yè)教育課程——《新創(chuàng)企業(yè)管理》以來，隨著硅谷的興起和以網(wǎng)絡(luò)為代表的知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育在美國也得到迅速發(fā)展，學(xué)科體系相對完善，截至2005年，美國共有1600多個學(xué)院開設(shè)了2200門關(guān)于創(chuàng)業(yè)的課程。
以美國、英國、澳大利亞等國為例，其開展的創(chuàng)業(yè)教育有如下特點：
1、教學(xué)思想
學(xué)生是教育的主體。教學(xué)的重點在于對受教育者個人潛能的挖掘和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)教育通過對學(xué)生個人素質(zhì)的評估、探索與開發(fā)，使學(xué)生以創(chuàng)業(yè)市場需求為依據(jù)，能夠比較客觀、全面地了解自己，在創(chuàng)業(yè)活動中確立自己的位置。
2、教學(xué)目的
不以單一專業(yè)知識或技能的傳授為目的，采用大量的案例啟發(fā)學(xué)生，使學(xué)生通過自己的分析和研究，引發(fā)創(chuàng)業(yè)興趣，建立創(chuàng)業(yè)思想，進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)設(shè)計。
3、課程結(jié)構(gòu)
采用分層次的模塊化課程結(jié)構(gòu)。學(xué)生在基礎(chǔ)階段學(xué)習(xí)對創(chuàng)業(yè)教育的幾個通用模塊。在了解自己、明確目標(biāo)之后，學(xué)生能夠根據(jù)自身的特點，選學(xué)有針對性的內(nèi)容。不同地區(qū)、不同專業(yè)的學(xué)生可以選學(xué)不同學(xué)時要求的模塊。
4、教學(xué)方法
結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展的實際，以案例研究為導(dǎo)向是主要的教學(xué)方法之一。通過案例的分析和研究，引導(dǎo)學(xué)生在對個人情況和創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件的分析過程中，發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)會尋求解決問題的方法。
5、社會各界高度參與
在美英等國，諸多校外力量，如政府、企業(yè)和傳媒等十分關(guān)注大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育活動，有的還為學(xué)校提供項目、經(jīng)費和研究等方面的支持。例如，英國“首相創(chuàng)新計劃”專門資助英國高校開展創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的國際交流與合作。
六、幾點思考
1、重視創(chuàng)業(yè)教育
創(chuàng)業(yè)者是可以培養(yǎng)的，創(chuàng)業(yè)是可教育的。應(yīng)把創(chuàng)業(yè)教育作為普通教育的重要內(nèi)容。中小學(xué)階段和繼續(xù)教育階段的創(chuàng)業(yè)教育是薄弱環(huán)節(jié)。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)貫穿教育的各個階段，不僅僅是大學(xué)的事情，也是貫穿教育各個階段的事情。應(yīng)在全社會創(chuàng)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化和制度環(huán)境。
深化教育體制改革，將實施創(chuàng)業(yè)教育的理念納入國民教育體系和終身教育體系之中，逐步形成以學(xué)校教育為主體、社會培訓(xùn)為補充、創(chuàng)業(yè)基地為依托、創(chuàng)業(yè)實踐為載體的多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)教育體系。
2、推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
小企業(yè)及自我就業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)機會的主要提供者，小企業(yè)對經(jīng)濟增長具有重要貢獻(xiàn)。
促進(jìn)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強創(chuàng)業(yè)意識，采取積極措施鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)歸國人員和轉(zhuǎn)業(yè)軍人等重點群體通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
3、營造有利于創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境
放寬市場準(zhǔn)入。適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件；清理、消除阻礙創(chuàng)業(yè)的行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘。
簡化涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，減征或免征管理類、證照類行政事業(yè)性收費，清理亂收費、亂攤派和名目繁多的檢查等費用，提升創(chuàng)業(yè)管理的公共服務(wù)水平。
4、加快體制改革的創(chuàng)新步伐
完善有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的財稅政策，推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保機制，拓寬融資渠道，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
5、營造適宜創(chuàng)業(yè)的社會氛圍
營造適宜創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使更多的勞動者樂于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
