歐債危機(jī)以來(lái)德國(guó)經(jīng)濟(jì)何以保持可持續(xù)性增長(zhǎng)
歐債危機(jī)持續(xù)升溫，導(dǎo)致多數(shù)歐元區(qū)國(guó)家及其整體經(jīng)濟(jì)下行，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也受到威脅。然而，曾經(jīng)被視為“歐洲病人”的德國(guó)，卻在過(guò)去兩年中逆勢(shì)復(fù)蘇，成為歐元區(qū)的領(lǐng)跑者，經(jīng)濟(jì)增速一度達(dá)到17年來(lái)最高值，失業(yè)人數(shù)也降至1991年來(lái)最低。不過(guò)，近期數(shù)據(jù)顯示，2011年第4季度，德國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比收縮0.2%。2012年2月14日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）將德國(guó)2012年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)至0.4%。隨著歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性將受到影響，并與歐債危機(jī)形成相互反饋的效應(yīng)，勢(shì)必再度增加全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注。
一、歐債危機(jī)中德國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)
金融危機(jī)爆發(fā)后，德國(guó)經(jīng)濟(jì)曾于2009年大幅衰退5.1%，2010年起則開(kāi)始強(qiáng)勁反彈，全年增長(zhǎng)3.6%，創(chuàng)17年來(lái)最高增速。2011年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%，失業(yè)率降至5.7%，為1991年以來(lái)最低點(diǎn)。此外，2011年德國(guó)進(jìn)出口額均創(chuàng)歷史新高，出口額較上年增長(zhǎng)11.4%，首次突破1萬(wàn)億歐元。德國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在歐債危機(jī)中實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要有以下幾方面原因：
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。德國(guó)是全球八大工業(yè)國(guó)之一，其制造業(yè)尤為發(fā)達(dá)，是過(guò)去兩年中德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要拉動(dòng)力。2010年及2011年，德國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值同比增長(zhǎng)分別為11.3%和8.3%。2011年，德國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量比重為29.9%。
服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。20世紀(jì)80年代末，德國(guó)逐漸向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，目前已經(jīng)發(fā)展出規(guī)模龐大且集中程度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2005年，德國(guó)服務(wù)業(yè)出口總額超過(guò)1480億美元，成為繼美國(guó)、英國(guó)后的全球第三大服務(wù)業(yè)出口國(guó)并保持至今。1991年，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在德國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中占比僅為62%，2010年已高達(dá)71.3%，2011年則為69.07%。
農(nóng)業(yè)高度現(xiàn)代化、機(jī)械化、高效化。德國(guó)為歐盟農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人均凈產(chǎn)值約為2萬(wàn)歐元以上。2011年，德國(guó)農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)值為219億歐元，占經(jīng)濟(jì)總量的0.95%。德國(guó)農(nóng)業(yè)不僅提供了多樣優(yōu)質(zhì)的食物和飼料，也承擔(dān)著生產(chǎn)可再生工業(yè)原料，尤其是生物能源原料的重任。
（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)立身之本，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期是最強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固，抗風(fēng)險(xiǎn)能力就強(qiáng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體是制造業(yè)，而注重制造業(yè)發(fā)展是德國(guó)的經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)。
1、制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占比較高
2009年，德國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的25%，居歐盟國(guó)家首位。意大利雖然位列第二，但占比僅為13%，低于德國(guó)12個(gè)百分點(diǎn)。法國(guó)、英國(guó)及西班牙三國(guó)的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占比分別為11.3%、11.1%和7%，荷蘭及比利時(shí)等國(guó)則低于5%，其他國(guó)家不同程度地存在著產(chǎn)業(yè)空心化的情況。2011年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占?xì)W元區(qū)的27%，很大程度上也是得益于其實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)金融危機(jī)與歐債危機(jī)的洗禮，眾多歐美國(guó)家紛紛重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從“去工業(yè)化”轉(zhuǎn)向“再工業(yè)化”。
2、高端制造業(yè)發(fā)達(dá)
德國(guó)擁有發(fā)達(dá)的制造業(yè)，是多年傳承的結(jié)果，更與其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拿褡逍愿裼嘘P(guān)。德國(guó)人推崇標(biāo)準(zhǔn)主義與精確主義，著名的德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（DIN)提供了全球三分之二的國(guó)際機(jī)械制造標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋了機(jī)械、化工、汽車(chē)、服務(wù)業(yè)等所有產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)高端制造業(yè)項(xiàng)目，共計(jì)超過(guò)3萬(wàn)項(xiàng)，精密程度也使之成為世界最高工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，奠定了德國(guó)精良制造業(yè)的基礎(chǔ)。
3、制造業(yè)與研發(fā)結(jié)合緊密
德國(guó)將科研與制造業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，形成扎實(shí)的“科技制造”，不斷增加在研發(fā)密集型制造業(yè)上的投入，通過(guò)政府與企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)的互動(dòng)，及時(shí)對(duì)其工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與技術(shù)生產(chǎn)趨勢(shì)做出判斷并提出對(duì)策。
4、中小企業(yè)發(fā)揮核心作用
中小企業(yè)眾多是德國(guó)工業(yè)的一大特征，大約三分之二的工業(yè)企業(yè)雇員不足100名，1000雇員以上的大企業(yè)僅占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的2.5%。眾多中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度及技術(shù)水平均較高，其產(chǎn)品擁有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，被稱(chēng)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)的心臟。
5、人力資本得到充分重視
德國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)非常重視人力資本在制造業(yè)中的作用。金融危機(jī)期間，德國(guó)不僅沒(méi)有大量裁員，反而通過(guò)扶持與補(bǔ)貼手段維護(hù)了制造業(yè)就業(yè)的穩(wěn)定。2011年，德國(guó)就業(yè)人口增加53.5萬(wàn)人至4104萬(wàn)人，創(chuàng)兩德統(tǒng)一后的最高紀(jì)錄，同比增長(zhǎng)1.3%。
（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革持久徹底
德國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去兩年中取得的成績(jī)并非一蹴而就，多年來(lái)對(duì)于制造業(yè)的堅(jiān)守為其提供了抵御歐債危機(jī)不利影響的盾牌，而另一個(gè)推動(dòng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的歷史因素，是其持續(xù)了十幾年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革。
1、改革進(jìn)程持久
德國(guó)曾長(zhǎng)期奉行高福利制度，并因此于20世紀(jì)90年代陷入經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷。為振興經(jīng)濟(jì)，1998年，時(shí)任德國(guó)總理的施羅德果斷制訂了“2010年議程”改革方案，在社會(huì)保障體系及勞動(dòng)力市場(chǎng)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面推行改革。2005年施羅德落選后，默克爾政府秉承了“2010年議程”的改革思路。
2、改革內(nèi)容廣泛
德國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革前后經(jīng)歷了十余年，改革內(nèi)容涵蓋稅收制度、東西德平衡、人口問(wèn)題及移民制度等幾乎所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。其中，勞動(dòng)力市場(chǎng)改革是貫穿始終的改革核心，目標(biāo)是放松勞動(dòng)力市場(chǎng)管制，增強(qiáng)就業(yè)靈活性。具體措施上，德國(guó)從勞動(dòng)和社會(huì)保障管理系統(tǒng)的“去官僚化”入手，著重增加人力資本投入，并降低失業(yè)保障，對(duì)相關(guān)稅收體制也進(jìn)行了調(diào)整。
3、改革成效顯著
2005年起，德國(guó)失業(yè)人數(shù)平穩(wěn)下滑，至2008年，失業(yè)人數(shù)已從500萬(wàn)人降至300萬(wàn)人，失業(yè)率也于2008年初降至10%以下，至2011年，失業(yè)率更降至5.7%。
德國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革涵蓋范圍廣，力度大，在歐債危機(jī)爆發(fā)前，其改革成效已經(jīng)有所顯現(xiàn)：10年間，德國(guó)薪資實(shí)際降低了4.5%，勞資關(guān)系更加和諧，勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高，產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。此外，德國(guó)政府在2008年實(shí)現(xiàn)基本財(cái)政收支平衡。數(shù)據(jù)顯示，2011年德國(guó)財(cái)政赤字的GDP占比為1%。德國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)預(yù)計(jì)，2012年這一比例將繼續(xù)降至0.7%。
持續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革為德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興奠定了很好的基礎(chǔ)，也使德國(guó)在歐債危機(jī)中保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、統(tǒng)領(lǐng)歐洲成為可能。歐洲智庫(kù)里斯本委員會(huì)（Lisbon Council）在2011年11月發(fā)布的《歐元加監(jiān)管》中指出，自德國(guó)開(kāi)展一系列嚴(yán)格的改革后，目前基本已經(jīng)沒(méi)有進(jìn)一步調(diào)整的需要。
（四）歐債危機(jī)給德國(guó)創(chuàng)造了部分機(jī)遇
1、發(fā)債成本降低
原因有二：一是緣于歐債危機(jī)后的歐元貶值，二是歐元區(qū)內(nèi)部出于避險(xiǎn)考慮而涌現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，2009年起，眾多投資者將資產(chǎn)從南歐國(guó)家轉(zhuǎn)移至相對(duì)安全的歐元區(qū)核心國(guó)，大量資本涌入，使得德國(guó)發(fā)債成本隨之降低。2008年中期，10年期德國(guó)國(guó)債收益率為4.7%，2012年2月1日，平均收益率則已降至1.82%。更為極端的例子是，今年1月9日的6個(gè)月期國(guó)債拍賣(mài)中，共有約70億歐元競(jìng)購(gòu)39億歐元債券，以致德國(guó)債券拍賣(mài)首次出現(xiàn)“負(fù)利率”。
2、出口更具優(yōu)勢(shì)
自歐債危機(jī)全面爆發(fā)至今，歐元對(duì)美元匯率較之于2009年末已下跌9.1%，增加了德國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，雖然歐債危機(jī)前德國(guó)60%的出口貨物銷(xiāo)往歐洲，而一些歐洲國(guó)家進(jìn)口需求在危機(jī)中有所萎縮，但新興市場(chǎng)國(guó)家所受影響有限，且對(duì)技術(shù)產(chǎn)品的需求依然旺盛，很大程度上彌補(bǔ)了歐洲市場(chǎng)需求的不足，成為拉動(dòng)德國(guó)出口的主要?jiǎng)恿Α?/SPAN>
德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2012年2月8日公布的最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2011年德國(guó)進(jìn)出口額均創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易順差達(dá)1581億歐元，較上年增長(zhǎng)2.1%；全年出口額超過(guò)1萬(wàn)億歐元(約合1.3萬(wàn)億美元)，較上年增長(zhǎng)11.4%；其中，對(duì)歐元區(qū)出口僅增長(zhǎng)8.6%，對(duì)歐盟以外地區(qū)出口增長(zhǎng)則達(dá)到13.6%。
3、內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/SPAN>
一方面，德國(guó)出口增長(zhǎng)刺激內(nèi)需，拓展了其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；另一方面，不斷下降的失業(yè)人數(shù)及穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等利好信息，增強(qiáng)了國(guó)民信心，推動(dòng)了消費(fèi)。2010年，內(nèi)需為德國(guó)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了2.5個(gè)百分點(diǎn)，是當(dāng)年GDP增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。2011年，剔除價(jià)格因素后，德國(guó)GDP同比增長(zhǎng)3%，主要?jiǎng)恿σ嗍莵?lái)自?xún)?nèi)需，其中私人消費(fèi)增長(zhǎng)1.5%，投資增長(zhǎng)8.3%。
德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局曾表示，內(nèi)需特別是民間消費(fèi)，已經(jīng)代替出口成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?。德?guó)央行也在2011年11月21日表示，雖然2012年GDP增速預(yù)期有所調(diào)降，但良好的就業(yè)環(huán)境提高了國(guó)民收入預(yù)期，內(nèi)需將繼續(xù)增強(qiáng)，抵消出口減少帶來(lái)的負(fù)面影響，成為今年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/SPAN>
二、中短期看德國(guó)經(jīng)濟(jì)存在下行風(fēng)險(xiǎn)
雖然目前德國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況依然領(lǐng)先于多數(shù)歐洲國(guó)家，但歐債危機(jī)導(dǎo)致外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，德國(guó)亦受其影響，經(jīng)濟(jì)存在下滑危險(xiǎn)。
2011年11月22日，德國(guó)央行將2012年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從此前的1.8%下調(diào)至0.5-1.0%，12月9日又進(jìn)一步下調(diào)至0.6%；12月14日，德國(guó)慕尼黑經(jīng)濟(jì)信息研究所（IFO）將6月份時(shí)預(yù)期的2.3%下調(diào)至0.4%；2012年1月18日，德國(guó)政府發(fā)布年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告，將2012年該國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)期從之前的1%下調(diào)至0.7%；1月24日，IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》更將德國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)至0.3%。綜合來(lái)看，導(dǎo)致德國(guó)經(jīng)濟(jì)在中短期內(nèi)下行風(fēng)險(xiǎn)升高的主要因素如下：
（一）在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)中需承擔(dān)更多責(zé)任
歐債危機(jī)將德國(guó)推上了歐洲政治舞臺(tái)中心，而德國(guó)也需要為此承擔(dān)更多責(zé)任。目前，三大國(guó)際評(píng)級(jí)公司之一標(biāo)準(zhǔn)普爾的評(píng)級(jí)體系中，德國(guó)已經(jīng)成為歐元區(qū)唯一擁有AAA信用評(píng)級(jí)的國(guó)家。同時(shí)，德國(guó)也是歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）的擔(dān)保國(guó)之一，為其提供2110億歐元擔(dān)保。基于德國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，一些歐洲國(guó)家因此認(rèn)為德國(guó)應(yīng)在解決歐債問(wèn)題上提供更多資金，而德國(guó)對(duì)歐元區(qū)各國(guó)嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律的要求則招致諸多不滿(mǎn)。此外，即使希臘公債的私人投資者同意減免50%債務(wù)，歐元區(qū)國(guó)家仍需吸收部分損失，德國(guó)財(cái)政部須為此分?jǐn)偨?SPAN>80億歐元。
（二）銀行業(yè)資本缺口擴(kuò)大
歐債危機(jī)爆發(fā)后，德國(guó)銀行體系的實(shí)力已經(jīng)有所削弱。歐盟銀行管理局（EBA）2011年12月8日公布?jí)毫y(cè)試結(jié)果顯示，德國(guó)銀行業(yè)的資本缺口已從10月份的52億歐元陡升至131億歐元，數(shù)額之大，僅次于希臘、西班牙和意大利。德國(guó)銀行業(yè)資本缺口的擴(kuò)大，一是因?yàn)閷?duì)希臘主權(quán)債務(wù)以50%的比例減記，二是由于EBA對(duì)資本金充足率的嚴(yán)格要求。EBA在公布?jí)毫y(cè)試結(jié)果時(shí)，要求各國(guó)銀行于2012年1月20日前提交彌補(bǔ)資本缺口的方案,并在6月前將資本缺口補(bǔ)齊，即將核心一級(jí)資本比率提高至9%。為彌補(bǔ)巨大銀行業(yè)資本缺口，德國(guó)內(nèi)閣已同意重啟特別金融市場(chǎng)穩(wěn)定基金（Soffin），為包括德國(guó)商業(yè)銀行在內(nèi)的幾家德國(guó)私營(yíng)部門(mén)銀行提供政府救助。
（三）出口增速放緩
在歐債危機(jī)不斷蔓延的形勢(shì)下，雖然現(xiàn)在德國(guó)出口勢(shì)頭不減，并在2011年實(shí)現(xiàn)出口額首次突破1萬(wàn)億歐元，但諸多機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)長(zhǎng)期出口形勢(shì)表示了擔(dān)心。目前任何對(duì)于德國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的樂(lè)觀判斷都是建立在歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定、歐債危機(jī)得以有效控制的前提之下，而德國(guó)60%出口是面向歐洲市場(chǎng)，若歐債危機(jī)持續(xù)惡化，將不利于德國(guó)出口增長(zhǎng)，進(jìn)而對(duì)其實(shí)體經(jīng)濟(jì)及整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)造成消極影響。
上述幾個(gè)方面，將對(duì)德國(guó)財(cái)政體系、金融系統(tǒng)帶來(lái)一定壓力，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)一定負(fù)面影響。因此，從短期看，由于有雄厚的制造業(yè)、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，有持續(xù)有效的改革措施作保證，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖會(huì)有所放緩，但不至衰退；從中期看，歐債危機(jī)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)存在一定負(fù)面影響，可能導(dǎo)致企業(yè)及消費(fèi)者信心下滑并對(duì)其國(guó)內(nèi)投資及消費(fèi)需求萎縮，但整體看風(fēng)險(xiǎn)依然在可控范圍之內(nèi)。不過(guò)，若歐債危機(jī)進(jìn)一步惡化，受到影響的將是歐洲一體化進(jìn)程，這是德國(guó)無(wú)論從政治還是經(jīng)濟(jì)角度都不愿看到的。根除歐債危機(jī)，需要解決只有貨幣統(tǒng)一而無(wú)財(cái)政統(tǒng)一的制度問(wèn)題，只有這樣，才能使歐洲與德國(guó)均向著更好方向發(fā)展，歐洲才有可能向德國(guó)夢(mèng)寐以求的“大一統(tǒng)”方向邁進(jìn)。
三、對(duì)我啟示
（一）中德兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及特征的相似點(diǎn)較多
一是制造業(yè)在兩國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要位置。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值已達(dá)2.05萬(wàn)億美元，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國(guó)同期的制造業(yè)規(guī)模。加入WTO后，中國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更是得以大幅提升，制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比也不斷擴(kuò)大。
二是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)均為出口導(dǎo)向型。自2001年中國(guó)加入WTO，出口市場(chǎng)份額也不斷增長(zhǎng)，并于2009年超過(guò)德國(guó)，成為世界第一大出口國(guó)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2011年全年，中國(guó)出口額達(dá)18986億美元，增長(zhǎng)20.3%；進(jìn)口額為17435億美元，增長(zhǎng)24.9%。
三是近期兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩均有歐債危機(jī)因素在內(nèi)。2011年，中國(guó)與歐盟貿(mào)易額約占中國(guó)貿(mào)易總額的16%，但歐債危機(jī)愈演愈烈，使得中國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易增速自2010年2季度起開(kāi)始下滑。2010年1月，中國(guó)對(duì)歐盟出口增速為46%，2011年11月已經(jīng)降至4.9%。
（二）德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性對(duì)于我國(guó)的啟示意義
注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)及相對(duì)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是德國(guó)經(jīng)濟(jì)在歐債危機(jī)中能夠在極短時(shí)間內(nèi)走出低谷、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要原因。即使受歐債危機(jī)等外部影響，整個(gè)經(jīng)濟(jì)或在一定時(shí)期內(nèi)放緩，但不會(huì)受到致命沖擊。
擴(kuò)大內(nèi)需。內(nèi)需已經(jīng)成為德國(guó)在歐債危機(jī)中保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力之一，剔除物價(jià)指數(shù)，2011年德國(guó)私人消費(fèi)依然較上年增長(zhǎng)1.5%，創(chuàng)5年來(lái)新高。在歐債危機(jī)肆虐、出口嚴(yán)重受阻的情況下，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑之一。
培育中小企業(yè)發(fā)展。德國(guó)發(fā)達(dá)的工業(yè)正是通過(guò)其眾多專(zhuān)業(yè)化程度高的工業(yè)中小企業(yè)體現(xiàn)出來(lái)，也正是工業(yè)中小企業(yè)占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品締造了“德國(guó)制造”的盛名。此外，中小企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及促進(jìn)就業(yè)方面具有不可替代的作用。
穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)。默克爾政府沿用了之前的“迷你工作”、臨時(shí)工等新的工作形式和福利形式，德國(guó)就業(yè)情況也隨之好轉(zhuǎn)。金融危機(jī)中，德國(guó)政府在2009年5月批準(zhǔn)將企業(yè)短工制補(bǔ)貼的實(shí)施期限從18個(gè)月延長(zhǎng)至24個(gè)月，鼓勵(lì)企業(yè)以“短工制”代替裁員，不僅保證了就業(yè)率，更為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)峻時(shí)保留專(zhuān)業(yè)員工，使其在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇到來(lái)之際能迅速抓住先機(jī)，最大限度發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)調(diào)加大教育、科研投入。2011年5月德國(guó)通過(guò)《2011年德國(guó)國(guó)家改革綱要》，全面落實(shí)2010年6月歐盟峰會(huì)敲定的五大核心指標(biāo)，其中便包括了增加科研投入及提高教育普及率。自歐債危機(jī)開(kāi)始，德國(guó)已大幅削減赤字，但其教育和科研領(lǐng)域不受財(cái)政緊縮計(jì)劃影響，且到2013年將追加120億歐元投入。
制定新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。德國(guó)自然資源匱乏，初級(jí)能源的三分之二需要進(jìn)口，能源和原材料價(jià)格高漲已成德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要威脅之一。針對(duì)于此，德國(guó)出臺(tái)了《可再生能源國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃》、《2050能源綱領(lǐng)》及《原材料供應(yīng)戰(zhàn)略》，為其未來(lái)能源、原材料供應(yīng)安全、步入可再生能源時(shí)代制定出路線(xiàn)圖與具體實(shí)施方案。
