AFDC舉辦“包容性創(chuàng)新政策”論壇
由中國財(cái)政部、世界銀行集團(tuán)聯(lián)合主辦，財(cái)政部亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心承辦的“包容性創(chuàng)新政策”論壇于2012年5月23-24日在北京舉行。近百名來自APEC各經(jīng)濟(jì)體財(cái)政部和中央銀行等政府部門的官員、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國際機(jī)構(gòu)的代表、以及企業(yè)界的代表參加了本次論壇。論壇開幕式由亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心副主任李扣慶主持。財(cái)政部國際司副司長(zhǎng)王忠晶和世界銀行金融與私營(yíng)部門發(fā)展局業(yè)務(wù)經(jīng)理 Stefano Negri先生分別代表財(cái)政部和世界銀行做了開幕主旨發(fā)言。
曾幾何時(shí)，創(chuàng)新就像金字塔頂端的明珠，光芒萬丈令人不可仰視。從蒸汽機(jī)時(shí)代的萌動(dòng)到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的繁榮，在人類社會(huì)每個(gè)重要的發(fā)展階段，無不顯示了創(chuàng)新的巨大力量，我們對(duì)這些時(shí)代冠以“革命”的標(biāo)簽，以表示對(duì)創(chuàng)新的敬畏。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也表明，創(chuàng)新在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也導(dǎo)致了發(fā)展不平衡和貧富差距的急劇擴(kuò)大，越來越多的弱勢(shì)群體被排除在整個(gè)創(chuàng)新體系之外并很難從中受益，這在很大程度上成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的阻力。2008年以來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這種不平衡的集中體現(xiàn)，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)的再平衡已經(jīng)是大勢(shì)所趨，這就需要我們重新思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和創(chuàng)新模式。
包容性創(chuàng)新正是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及社會(huì)大多數(shù)人的引擎，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。包容性創(chuàng)新就是讓所有的人群，特別是弱勢(shì)群體參與到創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)，讓創(chuàng)新成果擴(kuò)散到所有的人群，增加民眾的創(chuàng)新機(jī)會(huì)和創(chuàng)新能力，并使所有人都從創(chuàng)新活動(dòng)中受益。在這里，創(chuàng)新被賦予了更為廣泛的含義，它不僅包括科技創(chuàng)新，還包括金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等內(nèi)容。包容性創(chuàng)新也得到了中國政府和中國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。2011年11月，胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講中，提出要實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)和創(chuàng)新增長(zhǎng)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力讓科技創(chuàng)新成果更多惠及各國人民。
論壇的討論分為兩個(gè)部分：“包容性創(chuàng)新的框架和經(jīng)驗(yàn)”和“促進(jìn)包容性創(chuàng)新的政策措施”。在第一天的討論中，美國喬治城大學(xué)Carl J. Dahlman教授和全球研究聯(lián)盟總裁Ramesh Mashelka先生分別以“促進(jìn)包容性創(chuàng)新的概念框架和政策工具”和 “促進(jìn)包容性創(chuàng)新的全球經(jīng)驗(yàn)”為主題進(jìn)行主題演講，圍繞上述主題，眾多學(xué)者和嘉賓進(jìn)行了討論和經(jīng)驗(yàn)分享，并特別提出，促進(jìn)包容性創(chuàng)新離不開政府的政策支持。第二天的討論集中在政策層面，與會(huì)專家和代表分別就“支持包容性創(chuàng)新的財(cái)政政策”、“支持包容性創(chuàng)新的金融政策”、“為包容性創(chuàng)新創(chuàng)造有利的政策環(huán)境”、“包容性創(chuàng)新的合作與協(xié)調(diào)”等方面進(jìn)行了討論和交流，為政策制定者提供了決策支持。
從理念的提出、政策制定、到具體實(shí)施，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要決策者和廣大民眾的積極努力和共同參與。論壇雖然只有短短的兩天時(shí)間，我們已經(jīng)埋下了種子，未來的包容性創(chuàng)新之路需要生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果，這必將充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但不容否認(rèn)的是，它已經(jīng)不再是遺忘的角落。我們相信，經(jīng)過全社會(huì)的努力，包容性創(chuàng)新的未來必將是風(fēng)景這邊獨(dú)好！
