加強(qiáng)預(yù)算績效管理 關(guān)注民生財(cái)政效益
10月29日至11月1日，閔行區(qū)財(cái)政局召開了2013年區(qū)級預(yù)算項(xiàng)目績效前評價(jià)會(huì)議，對14個(gè)500萬元以上的2013年區(qū)級民生項(xiàng)目的預(yù)算編制、績效目標(biāo)及管理措施等進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)與審議。
本次前評價(jià)的預(yù)算申請項(xiàng)目主要來自閔行區(qū)建交委、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)委及綠容局等的多項(xiàng)民生財(cái)政專項(xiàng)資金，包括“公交補(bǔ)貼”、“種田農(nóng)民補(bǔ)貼”、“三年級學(xué)生游泳普及教學(xué)”、“視頻圖像監(jiān)控租賃”、“垃圾分類推進(jìn)”、“家庭醫(yī)生制度建設(shè)”等，涉及公共交通、基礎(chǔ)教育、城市管理、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、社會(huì)保障等多個(gè)方面。
而參與評價(jià)的則有來自閔行區(qū)財(cái)政局、區(qū)人大以及其他相關(guān)職能部門、專家學(xué)者、人大代表、社會(huì)公眾及政協(xié)委員等相關(guān)代表。AFDC趙敏博士作為評價(jià)專家組組長，全程參與了2013年閔行財(cái)政前評價(jià)相關(guān)工作。
目前，閔行區(qū)的前評價(jià)工作已經(jīng)試行三年，今年的評價(jià)較以往有了進(jìn)一步的創(chuàng)新，并呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：
一是績效評價(jià)方法更加科學(xué)化、規(guī)范化。在原有PART模型的基礎(chǔ)上，建立了績效前評價(jià)指標(biāo)體系，并且對PART的每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了量化，明確了評分標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，從而評分結(jié)果更加客觀、準(zhǔn)確；
二是更加重視結(jié)果應(yīng)用，探索全過程評價(jià)。今年的績效評價(jià)將項(xiàng)目上一年度的過程和結(jié)果評價(jià)得分作為前評價(jià)的重要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了前評價(jià)和結(jié)果評價(jià)的銜接。
三是更加注重評價(jià)參與各方的能力建設(shè)。閔行財(cái)政局為保證中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評價(jià)和項(xiàng)目單位自評價(jià)能力的提高，特別制作了詳細(xì)、清晰、具有可操作性的前評價(jià)輔導(dǎo)材料，使項(xiàng)目單位和會(huì)計(jì)師事務(wù)所更加準(zhǔn)確快捷地開展工作，同時(shí)也有效地提高了評價(jià)質(zhì)量。
