如何應(yīng)對不可承受的債務(wù)之重？——“地方政府財(cái)政與債務(wù)管理”國際培訓(xùn)班在我院舉辦
財(cái)政與債務(wù)管理對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。古諺云，“水能載舟，亦能覆舟”。借債可以促進(jìn)一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是如果債務(wù)管理不善，也會使國家陷入破產(chǎn)窘境。無論是歐美發(fā)達(dá)國家還是亞洲發(fā)展中國家，都面臨著很多或顯性或隱性的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，因此亟待通過加強(qiáng)能力建設(shè)提升債務(wù)管理能力，提高債務(wù)管理水平。
12月10日，由AFDC和世界銀行合作舉辦的“地方政府財(cái)政與債務(wù)管理”國際培訓(xùn)在我院開幕。二十多名來自柬埔寨、埃塞俄比亞、印度、老撾、巴基斯坦、塔吉克斯坦和中國的財(cái)政部門的官員以及來自世界銀行總部和世界銀行駐越南、印度、塞爾維亞、中國代表處的職員參加了本次為期一周的培訓(xùn)。
開幕式由AFDC趙敏博士主持。世界銀行經(jīng)濟(jì)政策與債務(wù)局局長SudarshanGooptu先生和AFDC彭潤中處長分別代表主辦方做開幕致辭。據(jù)Gooptu先生介紹，世行經(jīng)濟(jì)政策與債務(wù)局主要負(fù)責(zé)債務(wù)管理政策制定以及相關(guān)研究和培訓(xùn)，今年來已在全球范圍內(nèi)舉辦了54期債務(wù)相關(guān)主題培訓(xùn)。Gooptu先生期望代表們能將本次培訓(xùn)學(xué)到的理念、方法和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于實(shí)際工作中，進(jìn)一步提升各國的債務(wù)管理能力。
培訓(xùn)內(nèi)容主要分為四大模塊。第一天的培訓(xùn)由Gooptu先生主講，主題為“從主權(quán)擔(dān)保和其它或有負(fù)債角度看政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理及國別案例介紹”。隨后是與此議題相關(guān)的案例討論。代表們分成四個小組，從四個不同的視角來探討案例中政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和對沖措施，并進(jìn)行小組匯報(bào)和專家點(diǎn)評。
隨后幾天的培訓(xùn)將由世界銀行顧問及田納西大學(xué)的資深稅務(wù)專家William Fox教授、世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉莉莉女士、世界銀行高級債務(wù)專家Abha Prasad女士主講。他們將系統(tǒng)深入介紹地方政府的稅收政策、地方政府的借貸框架、地方政府的債務(wù)管理和現(xiàn)金管理等模塊內(nèi)容，并結(jié)合案例討論，對各個議題展開深入探討。除了專家授課外，培訓(xùn)還穿插越南、印度、中國等國家的國別案例匯報(bào)，以期充分交流各國在債務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
鑒于債務(wù)管理這一議題的重要性，近年來，AFDC與世界銀行經(jīng)濟(jì)政策與債務(wù)局多次合作在上海舉辦一系列與債務(wù)管理相關(guān)的培訓(xùn)。本次培訓(xùn)是雙方繼2010年“地方債管理”、2011年“債務(wù)管理績效評價(jià)工具”以及今年11月的“中期債務(wù)管理戰(zhàn)略”之后的第四次合作。
