中等收入陷阱迫近 亞洲新興國(guó)家“求穿越”【第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，2014年4月28日】
泰迪·庫(kù)馬爾蒂每天騎著生銹的自行車在印度尼西亞首都雅加達(dá)售賣即溶咖啡，月入約87美元（約合544元人民幣）。而在其售賣點(diǎn)附近的一家自行車商店，售價(jià)2.5萬(wàn)美元（約合15.6萬(wàn)元人民幣）的蘭博基尼牌自行車賣到斷貨。
縮小像庫(kù)馬爾蒂這樣的普通工人和快速增長(zhǎng)的蘭博基尼自行車客戶之間的巨大收入鴻溝是今年7月印尼總統(tǒng)選舉勝利者面臨的最大挑戰(zhàn)之一。這也日益成為亞洲新興國(guó)家共同面臨的挑戰(zhàn)。
有專家認(rèn)為，貧富差距拉大很可能使得印尼更早陷入中等收入陷阱。“亞洲在全球的重要性越來(lái)越高，亞洲很多新興經(jīng)濟(jì)體希望能夠跨越中等收入陷阱。” 泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)朱拉全球網(wǎng)絡(luò)主席素昔龐德·赤拉維瓦特近日在上海舉行的研討會(huì)上稱，“應(yīng)該說(shuō)亞洲在這方面已積累了一些經(jīng)驗(yàn)，比如韓國(guó)等現(xiàn)在已處于中高收入國(guó)家行列，亞洲當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新引擎——中國(guó)和印度也已進(jìn)入中等收入階段。” 上述研討會(huì)由財(cái)政部亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心和亞洲開(kāi)發(fā)銀行主辦。
中等收入陷阱來(lái)襲
有印尼國(guó)內(nèi)政治觀察家稱，執(zhí)政10年的印尼總統(tǒng)蘇西洛曾定下卸任前減少貧困的目標(biāo)，但現(xiàn)在這個(gè)世界上第四大人口大國(guó)的貧富差距不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重威脅該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也遏制著這個(gè)東南亞最大經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)。
根據(jù)世界銀行2013年的報(bào)告，在2012~2013年間，占印尼人口一半的貧困人口消費(fèi)出現(xiàn)停滯甚至輕微下降，同期該國(guó)全國(guó)消費(fèi)平均增長(zhǎng)4%，最富有的20%人口消費(fèi)則增長(zhǎng)7%。野村證券駐新加坡經(jīng)濟(jì)學(xué)家坦努維賈甲稱：“對(duì)印尼來(lái)說(shuō)，這在很大程度上將使得中等收入陷阱來(lái)得更早。”
這不僅僅是印尼的煩惱和挑戰(zhàn)，也是大多數(shù)東南亞新興國(guó)家的集體挑戰(zhàn)。“我的國(guó)家菲律賓近來(lái)是亞洲發(fā)展速度最快的國(guó)家之一，有時(shí)甚至比中國(guó)還快。但我們窮人的數(shù)量反而增加了，所以人們?cè)趩?wèn)為什么我們的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了這么多財(cái)富，卻沒(méi)有降低貧困？”亞洲管理學(xué)院政策中心執(zhí)行主任羅恩·門多薩博士在前述于上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的研討會(huì)上提出這個(gè)問(wèn)題。
“所謂中等收入陷阱，首先出現(xiàn)在拉美國(guó)家，它的一個(gè)趨勢(shì)是之前快速增長(zhǎng)，但突然又限制了經(jīng)濟(jì)，使之無(wú)法持續(xù)增長(zhǎng)。不過(guò)，目前對(duì)于中等收入陷阱的定義仍有很多爭(zhēng)議。”新加坡國(guó)立大學(xué)政治系教授沙姆舒爾·胡克博士稱，“我曾讀過(guò)一份分析了100多個(gè)國(guó)家的報(bào)告，除了拉美國(guó)家外，另一些可能陷入中等收入陷阱的國(guó)家包括印尼、馬來(lái)西亞等。這些中等收入國(guó)家因?yàn)橐恍╋L(fēng)險(xiǎn)很有可能遭遇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出現(xiàn)一個(gè)拐點(diǎn)，進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)中等收入陷阱。”
胡克說(shuō)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡、收入不平等、創(chuàng)新不足、國(guó)家的壟斷和腐敗，以及系統(tǒng)性的稅收問(wèn)題都會(huì)誘發(fā)中等收入陷阱。
赤拉維瓦特則稱，陷入中等收入陷阱的國(guó)家一般來(lái)說(shuō)因?yàn)榇嬖诎l(fā)展戰(zhàn)略或系統(tǒng)性問(wèn)題，出現(xiàn)增速和生產(chǎn)效率下降。“要更深入了解是什么因素導(dǎo)致全面經(jīng)濟(jì)增速放緩，才能避免陷入中等收入陷阱。 ”他說(shuō)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2013年的報(bào)告，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體面臨增速放緩的風(fēng)險(xiǎn)，越南、印度、印尼等國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，而像馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)則在于現(xiàn)存一些制度和政策方面的問(wèn)題。
如何走出陷阱
赤拉維瓦特認(rèn)為，各個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況各不相同，但在研發(fā)、創(chuàng)新、人力資本、投資等各方面的政策安排和調(diào)整將有助于實(shí)現(xiàn)包容性的可持續(xù)發(fā)展。
“為了跨出中等收入陷阱，政策的重要性不言而喻，我們需要技術(shù)研發(fā)、需要?jiǎng)?chuàng)新。”他說(shuō)，“同時(shí)，收入不平等情況也需要解決，如果說(shuō)一邊發(fā)展，一邊擴(kuò)大貧富差距，對(duì)于中下階層來(lái)說(shuō)是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。”
門多薩則強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)和機(jī)制要有足夠的靈活性，他稱創(chuàng)新需要有創(chuàng)新型人才，而吸引新技術(shù)和人才則需要有足夠吸引力的資本和環(huán)境。“我們的機(jī)構(gòu)或者機(jī)制要有足夠靈活度。”他稱，“對(duì)于國(guó)家的政策制定者來(lái)說(shuō)，必須了解宏觀大環(huán)境，讓你的機(jī)制有足夠的靈活度。”
紐約大學(xué)瓦格納公共服務(wù)學(xué)院教授保羅·斯莫克博士在上述研討會(huì)上提出，進(jìn)入中等收入陷阱的國(guó)家要想走出去，需要改善當(dāng)前各種類型的公共服務(wù)。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，有些國(guó)家給地方政府放權(quán)的管理方式很重要，分權(quán)有作用，但這種作用是有語(yǔ)境的和具體化的。
“有的時(shí)候一些推崇地方分權(quán)的人，總是認(rèn)為地方政府想做什么就做什么，而實(shí)際上地方分權(quán)是讓中央政府和地方政府之間達(dá)到一種權(quán)責(zé)的平衡。讓地方政府在如何分配資源來(lái)推動(dòng)地方發(fā)展上有更多發(fā)言權(quán)，但在這個(gè)過(guò)程中需要考慮國(guó)家戰(zhàn)略，即國(guó)家優(yōu)先考慮的事項(xiàng)，這點(diǎn)非常重要。”
斯莫克說(shuō)：“為什么我覺(jué)得這對(duì)于避免中等收入陷阱很重要，因?yàn)榈胤秸梢宰龊芏嗍虑?，比如推?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提供某些具體服務(wù)，這可以讓公民生活得更好，讓投資者更加愿意來(lái)這個(gè)國(guó)家投資。這方面的發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆?rdquo;
http://www.yicai.com/news/2014/04/3752565.html
