分享全球發(fā)展知識(shí)，共促評(píng)價(jià)能力提升--AFDI參加CLEAR全球論壇與NEC大會(huì)
2015年10月25-30日，在李扣慶院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，AFDI趙敏處長(zhǎng)、吳寧沁、陳寶蓮，以及財(cái)政部和上海財(cái)政局代表等一行6人赴泰國(guó)曼谷參加了由世界銀行CLEAR秘書處主辦的2015年CLEAR全球論壇，以及由聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）和泰國(guó)政府聯(lián)合主辦的“第四屆國(guó)家評(píng)價(jià)能力（NEC）國(guó)際會(huì)議”。
一、參加2015年CLEAR全球論壇
10月25-27日，2015年CLEAR全球論壇在曼谷召開。來(lái)自CLEAR東亞中心（設(shè)址在AFDI的CLEAR-SHIPDET中心）、南亞中心、拉美中心、巴西及非洲葡語(yǔ)區(qū)、非洲英語(yǔ)區(qū)、非洲法語(yǔ)區(qū)等六大中心的主任及主要工作人員，以及來(lái)自泛美開發(fā)銀行、英國(guó)國(guó)際發(fā)展署、非洲發(fā)展銀行、瑞典國(guó)際發(fā)展合作署等援助機(jī)構(gòu)的代表，以及來(lái)自加拿大Universalia管理咨詢公司的專家和CLEAR秘書處工作人員共31人參加此次論壇。
論壇由CLEAR總裁Monika Weber-Fahr女士主持，主要討論了M&E領(lǐng)域當(dāng)前流行趨勢(shì)、各中心戰(zhàn)略評(píng)估與學(xué)習(xí)(LeaP Review)的情況。本次論壇主要通過豐富多彩的小組討論和各中心主任訪談的方式，對(duì)CLEAR主要業(yè)務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步梳理與分享。在促進(jìn)各機(jī)構(gòu)自身能力提升的同時(shí)，也加強(qiáng)了CLEAR倡議多方的溝通與交流。
為進(jìn)一步加強(qiáng)各中心的知識(shí)管理和機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)能力，論壇還特別安排了兩個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。在知識(shí)創(chuàng)造與管理議題中，Monika介紹了十個(gè)有效的學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，我中心分享了當(dāng)前培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)這十個(gè)學(xué)習(xí)準(zhǔn)則的運(yùn)用情況。并在此基礎(chǔ)上，選取了“如何在地區(qū)內(nèi)其他國(guó)家推廣績(jī)效評(píng)價(jià)”、“如何打造活躍的績(jī)效評(píng)價(jià)校友網(wǎng)絡(luò)”兩個(gè)主題，和其它中心以及援助機(jī)構(gòu)的代表一起集思廣益，進(jìn)行了知識(shí)創(chuàng)造和分享匯報(bào)。
在“建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力”培訓(xùn)環(huán)節(jié)，Universalia主席Marie-Helene Adrien女士根據(jù)多年從事績(jī)效評(píng)價(jià)以及M&E能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，向與會(huì)代表講授了機(jī)構(gòu)能力評(píng)估與建設(shè)的六個(gè)步驟：1）對(duì)變化所處的環(huán)境進(jìn)行診斷；2）確定變化的范圍；3）確定愿景；4）做出承諾；5）為變化的產(chǎn)生建立基礎(chǔ)設(shè)施保障機(jī)制；6）將變化持續(xù)進(jìn)行下去。這一培訓(xùn)有助于各中心進(jìn)一步理清思路，提升各中心對(duì)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)能力建設(shè)的能力。
論壇最后召開了CLEAR全球理事會(huì)。趙敏處長(zhǎng)代表AFDICLEAR-SHIPDET中心參會(huì)，并對(duì)會(huì)議一系列議題進(jìn)行了熱烈討論。會(huì)議討論了CLEAR秘書處發(fā)起的知識(shí)管理方案、CLEAR的全球工作方案和相關(guān)預(yù)算，并初步確定了下一次全球論壇的時(shí)間和地點(diǎn)。
二、參加第四屆國(guó)家評(píng)價(jià)能力國(guó)際會(huì)議
10月28-30日，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）和泰國(guó)政府在曼谷聯(lián)合主辦了“第四屆國(guó)家評(píng)價(jià)能力（NEC）國(guó)際會(huì)議”，本次會(huì)議的主題是“融合評(píng)價(jià)準(zhǔn)則與發(fā)展實(shí)踐，改變?nèi)祟惿?rdquo;。來(lái)自100多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際機(jī)構(gòu)共約400余名代表參加了此次盛會(huì)。UNDP副秘書長(zhǎng)Gina Casar女士、泰國(guó)外交部長(zhǎng)Don Pramudwinai先生、國(guó)際發(fā)展評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)主席Rob D. van den Berg先生等作為開幕嘉賓出席并致辭。
聯(lián)合國(guó)將2015年確定為國(guó)際評(píng)價(jià)年，并在全球范圍內(nèi)舉辦了多項(xiàng)與評(píng)價(jià)相關(guān)的活動(dòng)。今年9月，各國(guó)政府首腦匯聚聯(lián)合國(guó)，討論并通過了從2016-2030年的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）。本次會(huì)議主要探討如何通過加強(qiáng)國(guó)家評(píng)價(jià)能力建設(shè)來(lái)支持SDGs的實(shí)施與評(píng)價(jià)，同時(shí)還初步通過了評(píng)價(jià)領(lǐng)域的曼谷宣言。
本次會(huì)議還匯聚了全球評(píng)價(jià)領(lǐng)域的若干高級(jí)官員和頂級(jí)專家，包括世行高級(jí)副行長(zhǎng)暨獨(dú)立評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)Caroline Heider、亞行獨(dú)立評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)Vinod Thomas、亞行獨(dú)立評(píng)價(jià)局高級(jí)評(píng)價(jià)專家Farzana Ahmed等。
10月29日下午，李院長(zhǎng)主持了大會(huì)第八小節(jié)：“地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立：挑戰(zhàn)與創(chuàng)新”的討論與交流。來(lái)自南非、墨西哥與中國(guó)的三個(gè)地方政府代表分享了各自建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系的情況、面臨的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新性做法的經(jīng)驗(yàn)。
李院長(zhǎng)在總結(jié)發(fā)言中指出，各國(guó)地方政府在推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，需要根據(jù)自己的國(guó)情探索適合自身情況的做法，“摸著石頭過河”。李院長(zhǎng)說，這將有助于發(fā)展中國(guó)家能夠建立起更適合自己的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
在會(huì)議間隙，我中心還與CLEAR秘書處及其它中心同事一起宣傳推廣CLEAR，結(jié)識(shí)了區(qū)域內(nèi)日本、越南、柬埔寨等從事績(jī)效評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和專家。李院長(zhǎng)、趙敏處長(zhǎng)還分別與世行高級(jí)副行長(zhǎng)暨獨(dú)立評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)Caroline Heider女士、亞行獨(dú)立評(píng)價(jià)局高級(jí)評(píng)價(jià)專家Farzana Ahmed女士等座談，取得了一系列成果。
